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河南省全民技能振兴工程领导小组 关于全省职业技能提升行动工作推进情况的 通 报
日期:2019-10-22 浏览

河南省全民技能振兴工程领导小组

关于全省职业技能提升行动工作推进情况的

通  报

 

省辖市人民政府、济源示范区管委会、省直管县(市)人民政府,省政府有关部门:

职业技能提升行动是党中央、国务院作出的一项重大部署,是一项重要的民生工程、战略工程。自今年5月23日国务院就业工作领导小组召开部署推进职业技能提升行动电视电话会议以来,我省上下积极行动,取得了一些成绩,但也存在一些急需解决的问题。现将截至10月15日全省职业技能提升行动推进情况通报如下。

一、推进情况

(一)高位部署推进。7月9日省长陈润儿作出批示。7月11日省全民技能振兴工程领导小组召开全省部署推进职业技能提升行动电视电话会议,副省长戴柏华对提升行动作出部署。8月21日省政府第61次常务会议专题审议《河南省职业技能提升行动方案(2019-2021年)》。6月21日省人力资源社会保障厅召开厅务会议对200万人次的补贴性培训任务进行研究并下发文件,并9月24日-25日开展全省职业技能提升行动政策培训。濮阳市政府、许昌市政府召开常务会、市长办公会专题专题研究。

(二)出台政策文件。9月7日省政府办公厅印发河南省职业技能提升行动方案(2019-2021年)。省全民技能振兴工程领导小组办公室印发《2019年补贴性职业技能培训专项方案》、《河南省职业技能提升行动宣传工作方案(2019-2021年)》、《2019年补贴性职业技能提升行动目录清》。许昌、周口、平顶山、鹤壁、焦作、濮阳、三门峡、开封、滑县、永城、固始10个市县出台3年行动方案或年度专项方案。其中,许昌、周口、固始3个市县均出台3年方案和年度专项方案。

(三)成立工作专班。7月2日省人力资源社会保障厅成立厅职业技能提升行动领导小组,成立工作专班,实行集中办公。目前,开封、洛阳、平项山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、驻马店、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、济源、兰考、汝州、滑县、长垣、永城、鹿邑、新蔡24个市县已成立工作专班。

(四)协调行动资金。7月26日省财政厅、人力资源社会保障厅下发做好失业保险基金支持职业技能提升行动资金管理工作通知,以各省辖市、济源示范区、省直管县(市)2018年底失业保险基金滚存结余为基数,按照20%的比例计提提升行动资金,总额达40.8亿元,并于7月31日前全部到位。

(五)开展提升培训。郑州、开封、新乡、焦作、许昌、信阳、周口、驻马店、济源、永城、固始11个市县利用职业技能提升行动资金培训开展企业新型学徒制、农村劳动力转移等技能培训。

二、存在问题

(一)工作效率低。截至目前,郑州、巩义、兰考、邓州4个市县未成立工作专班。郑州、洛阳、安阳、新乡、漯河、南阳、商丘、信阳、驻马店、济源、巩义、兰考、汝州、长垣、邓州、鹿邑、新蔡19个市县未出台3年或年度方案。

(二)培训进展慢。洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、濮阳、漯河、三门峡、南阳、商丘、巩义、兰考、汝州、滑县、长垣、邓州、鹿邑、新蔡17个市县未利用提升行动资金开展相应培训。

(三)资金支出差。部分市县财政部门对提升行动资金筹集与使用相关政策不了解、业务不熟悉,不积极履行资金拨付职责,存在工作推诿扯皮现象。截至目前,市县均未拨付第一笔职业技能提升行动资金。

(四)政策宣传弱。市县人力资源社会保障局未在官网设立职业技能提升行动专栏,未有效组织开展相应政策宣传活动,政策落实“最后一公里”棚架。

三、下步重点

(一)进一步强化组织领导。市县政府要将职业技能提升行动纳入全民技能振兴工程管理,列入政府督查范围。尚未成立专班、出台文件的市县须在10月25日前全部到位完善政府主导、人社牵头、部门配合、上下联动的工作格局。省全民技能振兴工程领导小组落实月报制度,并适时通报。

(二)进一步激发主体活力。市县要把企业作为提升行动的重中之重,全面摸底,建立培训计划和培训台帐,对用工500人以上规模的实行“一对一”服务。对不具备开展自主培训的,由县级以上人力资源社会保障部门统筹。要发挥82个职业教育集团、技工教育集团和民办职业培训学校作用,围绕产教融合、校企合作开展冠名班等更有针对性的培训,确保完成年度200万人次的补贴性培训任务、支出年度提升行动资金20%的要求。

(三)进一步提升基础能力。加快2019年64个全民技能振兴工程项目建设,支持企业、院校、培训机构实训设施设备升级改造,同步推进一批企业培训中心、技能大师工作室等建设。加强民办职业培训机构和就业训练中心师资培训,弥补民办职业培训机构和就业训练中心师资建设短板。

(四)进一步强化质量管理。严格按照提升行动目录清单规定的培训学时,落实开班申请、过程监管、结业考核制度,全面使用全省统一的职业培训信息化管理服务系统,开展实名制培训,做到“补贴培训进系统、系统之外零补贴”。

(五)进一步强化宣传引导。要加大宣传力度,采取进企业、进社区、进农村等方式,采用图画、动漫、视频、短文字等形式,通过“两微一端”、视频社交平台等开展宣传,打通政策落实“最后一公里”难点,确保政策直达数以千万计的劳动者。

                          2019年10月16日